Türk Armatörler Birliği
Sayı : 1 /2.01.2026
Konu : AB Emisyon Ticaret Sistemi (AB ETS) Kapsamında Yetkili İdari Otorite (AA) Atamalarına İlişkin Güncellenmiş Liste ve İzlenecek Adımlar
(DAĞITIM YERLERİNE)
Avrupa Komisyonu, Avrupa Deniz Emniyeti Ajansı’nın (EMSA) Thetis-MRV platformundan elde edilen en güncel verilerini esas alarak, Avrupa Birliği Emisyon Ticaret Sistemi (AB ETS) kapsamında yetkili idari otoritelerle (Administering Authorities – AA) ilişkilendirilen denizcilik şirketlerine ilişkin güncellenmiş listeyi içeren 2025/2452 sayılı Komisyon Uygulama Kararını yayımlamıştır.
Söz konusu güncellenmiş liste 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren uygulanmaya başlamış olup, bu yazının ekinde sunulmuştur.
AB ETS kapsamında bir yetkili idari otoriteye (AA) atanma, 1 Ocak 2024 tarihinden itibaren denizcilik sektörüne uygulanmaya başlanan AB ETS yükümlülükleri açısından zorunludur. İlgili bir AB Üye Devletine ait AA’nın belirlenmesi, denizcilik şirketlerinin AB ETS gereklilikleri doğrultusunda yıllık sera gazı emisyonlarını raporlayabilmeleri için gereklidir.
Bir denizcilik şirketine atanan AA, şirketin faaliyetlerinde veya tescil durumunda meydana gelen değişikliklerden bağımsız olarak, listenin bir sonraki yayımlanmasına kadar en son yayımlanan listeye göre geçerliliğini korur.
Güncelleme Takvimi
Liste aşağıdaki esaslar çerçevesinde güncellenmektedir:
• 1 Şubat 2026 tarihinden sonra her iki yılda bir, aşağıdaki amaçlarla:
o Bir AB Üye Devletinde kayıtlı olup kayıtlı olduğu Üye Devleti değiştiren denizcilik şirketlerinin, yeni kayıtlı oldukları Üye Devlete karşılık gelen AA’ya yeniden atanması,
o AB MRV/ETS kapsamına giren deniz taşımacılığı faaliyetlerini sonradan gerçekleştirmeye başlayan denizcilik şirketlerinin listeye eklenmesi.
• 1 Şubat 2028 tarihine kadar ve sonrasında her dört yılda bir, aşağıdaki amaçla:
o Bir AB Üye Devletinde kayıtlı olmayan denizcilik şirketlerinin uygun AA’ya yeniden atanması.
Sonraki Adımlar
AB ETS kapsamına giren üyelerimizin, yayımlanan bu güncellenmiş listede kendilerine atfedilen Yetkili İdari Otoritenin (AA) beklendiği şekilde belirlenip belirlenmediğini kontrol etmeleri önemle tavsiye olunur.
Atanan AA’nın değişmiş olması hâlinde, (henüz yapılmamış ise) AB ETS uyumundan sorumlu olan denizcilik şirketinin veya yöneticisinin, yeni AA ile gecikmeksizin iletişime geçmesi ve aşağıdaki hususları ele alması önerilmektedir:
- Eğer yapıldı ise, AB ETS kapsamındaki sorumluluğun gemi sahibinden ISM şirketine sözleşmesel olarak devredildiğinin yeni AA’ya bildirilmesi ve ilgili sözleşmesel yetkilendirmenin (mandate) paylaşılması,
- AB ETS uyum sorumluluğu üstlenilen gemilerin listesinin yeni AA’ya bildirilmesi (Gemi listesinde değişiklik olması hâlinde, bu durumun AA’ya bildirilmesi gemi sahibi/yönetici sorumluluğundadır),
- Gemi İzleme Planlarına (Ship Monitoring Plans) ilişkin izlenecek sonraki adımların değerlendirilmesi ve bu planların yeni AA tarafından yeniden onaylanmasının gerekip gerekmediğinin görüşülmesi,
- (Henüz açılmamış ise) yeni AA nezdinde bir Denizcilik İşletmecisi Hesabı (Maritime Operator Holding Account – MOHA) açılmasına ilişkin gerekli adımların ele alınması.
Üyelerimizin, olası uyum risklerinin önlenmesi bakımından yukarıda belirtilen hususları dikkate alarak gerekli kontrolleri ve bildirimleri zamanında yapmaları önem arz etmektedir.
Diğer taraftan genel bir bilgilendirme mahiyetinde; AB genelinde Ocak 2024’te listede yer alan şirket sayımız 145 iken, geçen süre içinde Ocak 2026’da bu sayı 226’ya ulaşmıştır.
Yaptığımız çalışmada Türk Deniz Taşımacılığı şirketlerinin en çok ilişkilendirildiği AB ülkesi sıralaması (Şirket sayılarına göre) şu şekilde olmuştur.
| Ülke | 2024 | 2026 |
| İspanya | 80 | 95 |
| İtalya | 22 | 44 |
| Yunanistan | 16 | 28 |
| Romanya | 9 | 22 |
| Hollanda | 7 | 10 |
| Fransa | –– | 4 |
| Bulgaristan | 3 | 8 |
| GKRY | 2 | 3 |
| Finlandiya | 2 | 2 |
| İsveç | 2 | 2 |
| Almanya | 1 | 2 |
| Estonya | –– | 2 |
| Polonya | –– | 2 |
| İrlanda | 1 | 1 |
| Portekiz | –– | 1 |
Deniz taşımacılığı şirketleri, 2024 yılında bildirilen emisyonlar için ilk ETS tahsisatlarını 30 Eylül 2025 tarihine kadar teslim etmiştir.
Tahsisatlarla (Allowance) kapsanması gereken emisyonların payı her yıl aşamalı olarak artmaktadır:
• 2025: 2024 yılı için bildirilen emisyonların %40’ı kapsanmıştır.
• 2026: 2025 yılı için bildirilen emisyonların %70’i ve,
• 2027 ve sonrası: Bildirilen emisyonların %100’ü için ödeme yapılacaktır.
Kaynak: LR 28/25: List updated for Administering Authorities under EU ETS
Hüseyin Çınar
Türk Armatörler Birliği
Genel Sekreteri
Ek:
1-Deniz Taşımacılığı Şirketlerinin İlişkilendirildiği AB Ülkeleri 2026
Gereği:
Yönetim Kurulu Başkanı
Yönetim Kurulu Başkan Yardımcıları
Yönetim Kurulu Üyeleri
Üyeler